Câu 14: Trình bày chính sách lựa chọn cơ cấu công nghiệp và chính sách huy động nguồn lực cho CN hóa?

a)Chính sách lựa chọn cơ cấu công nghiệp

là Sự dịch chuyển cơ cấu công nghiệp phụ thuộc vào từng thời kì và phát huy lợi thế so sánh của các nc. Có thể phân biệt 3 thế hệ công nghiệp làm cơ sở cho việc xdựng chính sách phtriển công nghiệp sau đây:

-Các ngành công nghiệp thế hệ thứ nhất

+Đây là các ngành tận dụng lợi thế so sánh về tài nguyên và lao động của đất nc gồm sx sp thô, khai thác chế biến nông thủy sản

+Các ngành này chiếm tỉ trọng xkhẩu lớn, vốn đầu tư nhỏ, ít sáng tạo, giá trị gia tăng thấp. Tuy nhiên xkhẩu mặt hàng này là cơ sở để tạo ra ngoại tệ phục vụ cho CNH và giải quyết công ăn việc làm

-Các ngành công nghiệp thế hệ thứ 2

+Đó là các ngành cơ khí chế tạo, điện tử, công nghệ thông tin nhằm tạo ra TLSX cho các ngành khác và tăng NSLĐ. Ngành này đòi hỏi có độ chính xác cao, có chất lượng, có giá trị gia tăng cao

+Phtriển ngành này là phát huy nguồn lực có trình độ chuyên môn cao, tạo khả năng thu hút vốn đầu tư và chuyển giao công nghệ của nc ngoài

-Các ngành công nghiệp thế hệ thứ 3

Các ngành công nghiệp nặng: công nghiệp hóa dầu, hoá chất, luyện kim...Sự phtriển của ngành này đòi hỏi nhiều vốn và trình độ công nghệ cao

*)Ý nghĩa của việc lựa chọn cơ cấu công nghiệp

-Nó là cơ sở để xđịnh việc chuyển dịch cơ cấu công nghiệp nhằm tận dụng lợi thế so sánh về lao động, về tài nguyên từ đó chuyển dần sang lợi thế về vốn và công nghệ

-Việc phtriển các ngành công nghiệp kế tiếp nhau nhằm tạo ra liên kết chặt chẽ giữa các ngành công nghiệp và nâng dần côg nghệ của các ngành công nghiệp từ thấp đến cao để thúc đẩy phtriển ktế

b) Chính sách huy động nguồn lực cho công nghiêp hóa

-Chính sách huy động vốn đầu tư

+vai trò của VĐT trong nc:

(+)Hoàn thiện các chính sách về lsuất để huy động vốn nhàn rỗi trong nhân dân, lsuất dài hạn phải lớn hơn lsuất ngắn hạn

(+)Phát hành trái phiếu nhà nc, trái phiếu doanh nghiệp cho các dự án trung và dài hạn

(+)Hiện đại hóa công nghệ ngân hàng, hệ thống thanh toán để tăng tốc độ huy động vốn, quay vòng vốn, mở rộng các hình thức thanh toán

(+)Phtriển thị trường vốn và thị trường chứng khoán

(+)Đẩy mạnh quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nc

-VĐT ngoài nc

+Xdựng hoàn thiện luật đầu tư nc ngoài để tạo đk thuận lợi cho các nhà đầu tư

+Phtriển cơ sở hạ tầng, dvụ cho các khu công nghiệp để thu hút đầu tư nc ngoài

+Đơn giản các thủ tục hành chính cấp giấy phép đầu tư

+Có những ưu đãi về thuế XNK

- chính sách đảm bảoNguồn nhân lực

+Thường xuyên xdựng chiến lược đào tạo các nhà KH, kĩ sư cao cấp, lao động lành nghề

+Tăng cường đầu tư nhà nc cho công tác đào tạo và cải cách giáo dục

+Thực hiện xh hóa giáo dục để khuyến khích các tổ chức dân cư tham gia vào sự nghiệp giáo dục, đa dạng hóa các loại hình đào tạo

-Chính sách phtriển công nghệ

+Thực hiện họat động chuyển giao công nghệ, đó là: đầu tư trực tiếp của nc ngoài,mua sắm dây chuyền công nghệ, mua bằng sáng chế, bí quyết công nghệ, trợ giúp kĩ thuật của các nhà cung cấp, gửi cán bộ ra nc ngoài đào tạo

+Có luật đầu tư nc ngoài để chuyển giao công nghệ, có biện pháp trợ giúp về thuế, lsuất tín dụng để phục vụ cho công tác chuyển giao công nghệ

+Từng bước phtriển KHCN trong nc