Ngày 21 tháng 2 năm 1850 , dưới áp lực ngoại giao của Anh, Pháp và Nga, chính phủ Phổ đã ký Hiệp ước Berlin-Đan Mạch với Vương quốc Đan Mạch tại Berlin.

Chính phủ Phổ thừa nhận chủ quyền của Vương quốc Đan Mạch đối với hai công quốc Schleswig và Holstein, chính thức kết thúc cuộc chiến Phổ-Đan.

Trước khi hiệp ước được ký kết, dưới áp lực mạnh mẽ từ Nga, quân đội Phổ thực tế đã rút khỏi Vương quốc Đan Mạch, bao gồm cả việc từ bỏ hai công quốc Schleswig và Holstein.

Sau khi hiệp ước được ký kết, phái đoàn Liên bang Đức tức giận rời đi, từ chối công nhận chủ quyền của Đan Mạch đối với hai công quốc Schleswig và Holstein.

Chính phủ Phổ bị lừa rồi, lần này không chỉ các bang trong khu vực Đức mà còn cả người Nga đều lừa họ. Rõ ràng, Nicholas I đang dùng hành động thực tế để cảnh cáo người Phổ phải ngoan ngoãn hơn.

Khi đàm phán bắt đầu, phái đoàn Liên bang Đức ban đầu vẫn ủng hộ Phổ, tranh cãi gay gắt với đại diện Nga. Nhưng dưới sự đồng thuận của Anh, Pháp và Nga, phái đoàn nhanh chóng nhụt chí, chấp nhận sự hòa giải của ba cường quốc.

Ban đầu nói rằng mọi người sẽ cùng ký hiệp ước, nhưng sau khi chính phủ Phổ ký xong, phái đoàn Liên bang Đức ngay lập tức "cao chạy xa bay", đẩy tất cả trách nhiệm lên chính phủ Phổ.

Đúng vậy, chính là "cao chạy xa bay". Cái gọi là "tức giận rời đi" chỉ là lời nói dành cho dân chúng. Dù sao phái đoàn Liên bang Đức cũng không ký tên trên hiệp ước, muốn nói gì thì nói.

Người Phổ từng nghĩ rằng Anh, Pháp và Nga sẽ ép buộc Liên bang Đức ký hiệp ước, một lần giải quyết dứt điểm vấn đề hai công quốc Schleswig và Holstein. Kết quả là đại diện Nga hài lòng rời đi.

Không còn Nga, Anh và Pháp tự nhiên cũng lười quản nữa.

Dù sao Liên bang Đức cũng chỉ có Phổ và hai công quốc Schleswig-Holstein tiếp giáp, các bang khác dù có hô hào khẩu hiệu lớn đến đâu, thực tế cũng chỉ là "pháo không khói".

Trong vấn đề này, thái độ của Liên bang Đức không quan trọng. Thậm chí tổ chức quốc tế này, về thực chất, không thể coi là một quốc gia. Các bang đều có quyền ngoại giao tự do, bản thân họ không có quyền ký hiệp ước ngoại giao thay mặt mọi người.

Dưới ảnh hưởng của Hiệp ước Berlin-Đan Mạch , uy tín của Vương quốc Phổ trong khu vực Đức bị tổn hại nghiêm trọng, không đủ sức tranh giành quyền lãnh đạo khu vực Đức với Áo.

Lúc này, bên ngoài các đại sứ quán Phổ ở các bang trong khu vực Đức, dân chúng tụ tập đòi lại tiền quyên góp, giơ cao biển hiệu phản đối biểu tình, thỉnh thoảng còn có đá bay vào.

Chiến dịch dư luận đã thành công. Khi quyên góp, báo chí đã đăng tải những tuyên bố mạnh mẽ của chính phủ Phổ. Một phần là thật, phần lớn là do biên tập viên tưởng tượng thêm.

Những điều này không quan trọng, dù sao dân chúng cũng tin đó là sự thật. Ban đầu nói sẽ chiến đấu đến cùng với Nga, nhưng khi chiến tranh vừa bắt đầu thì lại nhụt chí. Những người dân tự cho mình bị lừa dối đang dùng cách này để phát tiết sự tức giận trong lòng.

Tiền chắc chắn là không đòi lại được, chính phủ Phổ nghèo rớt mồng tơi, dù có mắng chửi gấp mười lần, họ vẫn không thể lấy ra được tiền.

Cuối cùng, các chính phủ khác buộc phải cử quân bảo vệ đại sứ quán Phổ, cung cấp sự bảo đảm sinh hoạt cho họ. Trong tình trạng "ai cũng muốn đánh", nhân viên đại sứ quán Phổ không dám ra ngoài mua đồ ăn.

Sau khi lừa Phổ xong, mối quan hệ hữu nghị giữa Áo và các bang trong khu vực Đức cũng bắt đầu trở nên lạnh nhạt.

Các bang Đức do Bayern dẫn đầu không muốn thấy khu vực Đức thống nhất. Họ cố gắng chơi trò cân bằng giữa hai bang Phổ và Áo.

Những bang này thân Áo không chỉ vì tôn giáo hay ảnh hưởng chính trị, mà còn liên quan đến "bộ mặt" của Vương quốc Phổ.

Vương quốc Phổ vốn là một tiểu bang nhỏ, sau khi mở rộng trở thành tiểu bang lớn thứ hai trong khu vực Đức, tất nhiên không thể thiếu quá trình mở rộng lãnh thổ.

Trong vài thập kỷ ngắn ngủi, diện tích lãnh thổ của Vương quốc Phổ đã tăng gấp ba lần, lịch sử mở rộng lãnh thổ đen tối tất nhiên không thiếu, điều này khiến mọi người cảnh giác.

Chính sách ngoại giao thời Metternich vẫn có giá trị, ít nhất là khiến các bang Đức nghĩ rằng Áo không có tham vọng thống nhất khu vực Đức, bỏ qua việc chính sách quốc gia của Áo đã thay đổi.

Gần đây, hội nghị Frankfurt mà chính phủ Phổ tham gia đã bị Áo phanh phui bằng chứng, điều này khiến mọi người cảm thấy kinh tởm. Chính phủ Áo vừa giơ tay hô hào, mọi người liền ào ào hưởng ứng.

Bây giờ Vương quốc Phổ đã bị đàn áp, lập trường của Vương quốc Bayern lại thay đổi. Họ không muốn thấy sự mất cân bằng quyền lực giữa Phổ và Áo, xuất hiện tình trạng một nước độc tôn.

Tổ hợp bình thường là "lão nhị" liên minh với "lão tam" chống lại "lão đại". Áo có thể liên minh với "lão tam" để đàn áp "lão nhị", đây đã là chiến thắng ngoại giao đáng kể.

Bây giờ đã trở lại đúng quỹ đạo, thái độ ngoại giao của chính phủ Bayern lại thay đổi.

Dưới ảnh hưởng của Cách mạng 1848, Vua Ludwig I của Bayern buộc phải thoái vị. Trước khi thoái vị, vào ngày 6 tháng 3, Ludwig I đã đưa ra một tuyên bố, hứa rằng chính phủ Bayern sẽ cống hiến cho sự tự do và thống nhất của Đức.

Điều này đã đặt bom chính trị cho con trai kế vị Maximilian I của ông.

Không có cách nào, so với việc Phổ thống nhất Đức, phe thống nhất dân tộc trong nước Bayern hy vọng Áo, với cùng tôn giáo, có thể thống nhất khu vực Đức.

Trong lịch sử, Maximilian vì ủng hộ hiến pháp của Hội nghị Frankfurt, chủ trương loại Áo ra khỏi khu vực Đức, đứng về phía đối lập với dân chúng. Để ổn định quyền lực, đến năm 1851 ông lại chuyển sang thân Áo.

Dù nghiêng về ai, mục tiêu cao nhất của chính phủ Bayern vẫn là thiết lập mô hình tam giác quyền lực giữa Áo, Phổ và Bayern. Rõ ràng, thực lực của Vương quốc Bayern còn cách xa Phổ và Áo, không thể đạt được điều này.

Việc Vương quốc Bayern nghiêng về Phổ là điều mà phe Tây tiến của Áo rất vui mừng. Đối xử tàn nhẫn với đồng minh, ảnh hưởng sẽ rất xấu, chính phủ Áo cũng cần giữ thể diện.

Nếu không thể ra tay tàn nhẫn, dù Áo có thống nhất Nam Đức, các bang này vẫn sẽ tồn tại độc lập, ảnh hưởng đến quyền lực trung ương của Áo.

Những bang này chủ yếu là Bayern, các tiểu bang nhỏ khác đều yếu kém, không có anh cả dẫn đầu thì cũng không dám gây rối với chính phủ trung ương.

Sự xuất hiện của Maximilian I, vị vua thân Phổ "tự sát chính trị", rõ ràng là cơ hội để chính phủ Áo sáp nhập Vương quốc Bayern.

Bây giờ chỉ cần xem màn trình diễn của ông ta, liệu có tạo ra lý do để Áo danh chính ngôn thuận bãi bỏ hoàng gia Bayern hay không.

Trong văn phòng Thủ tướng Áo, Felix trầm giọng nói: "Mối quan hệ đồng minh giữa Áo và Bayern đã trở thành trở ngại cho việc thống nhất khu vực Đức.
Giải trừ hiệp ước này là điều tất yếu, nhưng Áo không thể vi phạm hiệp ước. Tốt nhất là để chính phủ Bayern chủ động phản bội. Thời điểm giải trừ hiệp ước cũng phải chọn kỹ, sớm không được, muộn cũng không được."

Độ khó này rất khó nắm bắt. Nếu quan hệ đồng minh chấm dứt trước thời hạn, do địa chính trị, ảnh hưởng của Áo trong Liên bang Đức sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng, thậm chí Liên minh Thánh chế La Mã cũng có thể bị ảnh hưởng.

Nếu khi Áo phát động chiến tranh thống nhất, hai bên vẫn duy trì quan hệ đồng minh, biết đâu Maximilian I sẽ trực tiếp tuyên bố Vương quốc Bayern đổi cờ.

Ai làm "đường dẫn" cho Bayern cũng được, nhưng tuyệt đối không thể để vua làm "đường dẫn", chi phí phải trả quá cao.

Nếu tình huống này thực sự xảy ra, chính phủ Áo sẽ khóc.

Hãy tham khảo Đế chế Đức trong lịch sử, Vương quốc Bayern vẫn giữ quyền chính trị độc lập, còn có thể tự tuyển quân.

Kéo theo một số bang khác, trong cơ quan quyền lực cao nhất của Đế chế Đức - Quốc hội Liên bang, họ còn có quyền phủ quyết các điều khoản bất lợi cho mình. Chính phủ trung ương hoàn toàn bất lực trước "quốc gia trong quốc gia" này.

Metternich nhíu mày nói: "Lý do luôn có thể tìm được, vấn đề là kế hoạch của chúng ta có thành công không? Nếu thất bại, cục diện tốt đẹp của Đế quốc Áo sẽ không còn."

Ông không thích mạo hiểm, cũng không tán thành Hiệp ước bí mật Nga-Áo. Nhưng cánh tay không thể chống lại đùi, hiện tại trong chính phủ Áo, không còn là thời kỳ một mình ông quyết định nữa.

Felix suy nghĩ một lúc rồi nói: "Rủi ro của Áo trong việc thống nhất Nam Đức không nằm ở quân sự.
Nếu chúng ta xuất binh với danh nghĩa thống nhất Đức, khả năng quân đội các bang phản bội rất cao, phần lớn họ đều ủng hộ sự thống nhất Đức.
Kẻ thù không có ý chí chiến đấu, khả năng thất bại của chúng ta trên phương diện quân sự gần như bằng không.
Rủi ro thực sự nằm ở ngoại giao, trong vấn đề này ông có tiếng nói lớn nhất.
Hiệp ước bí mật Nga-Áo đã ký, trong trường hợp không có bất ngờ, người Nga sẽ đứng về phía chúng ta.
Người Anh không với tới được, nguy hiểm đến từ hai hướng: Pháp ở phía tây và Phổ ở phía bắc. Chỉ cần giải quyết được một bên, chúng ta sẽ thắng.
Nếu chính phủ Áo có thể nhượng bộ ở các khu vực khác, ông nghĩ có khả năng thuyết phục Pháp ủng hộ chúng ta không?
Không cần họ ủng hộ, chỉ cần chính phủ Pháp mặc kệ là được.
Thậm chí là khiến nội bộ chính phủ Pháp dao động, trì hoãn quyết định của họ, chúng ta có thể liên minh với Nga để đè bẹp Phổ!"

Metternich rơi vào trầm tư. Nói thì dễ, làm thì khó. Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến kết quả ngoại giao, phải cân nhắc kỹ lưỡng, đặc biệt là khi liên quan đến vận mệnh quốc gia.

Metternich suy nghĩ một lúc rồi nhíu mày nói: "Chảy máu lớn ở khu vực Ý, hứa nhượng toàn bộ lãnh thổ phía tây sông Rhine, khả năng thu hút sự ủng hộ của Pháp là ba phần, khả năng trung lập là sáu phần.
Về việc trì hoãn quyết định của chính phủ Pháp, nếu là chính phủ Pháp hiện tại, dù không làm gì cả, họ cũng sẽ tranh cãi trong vài tháng."

Theo ông, Felix đã "điên cuồng". Làm hàng xóm với Pháp có tốt không?

Trong tương lai, phần lớn ngân sách quốc phòng của Áo sẽ phải dành cho việc đề phòng Pháp. Đây cũng là lý do Nga để mặc Áo thôn tính Nam Đức.

Hơn nữa, cái gọi là dự báo chiến lược hiện tại hoàn toàn không đáng tin cậy, ai biết chính phủ Pháp khi nào lại thay đổi?

Bộ trưởng Tài chính Karl không hài lòng nói: "Thưa Thủ tướng, vấn đề này có thể để sau thảo luận không? Đừng quên nhiệm vụ hiện tại của chúng ta. Trước khi sắp xếp ổn thỏa trong nước, tôi phản đối bất kỳ hành động mở rộng nào."

Ban đầu tài chính chính phủ Áo rất dư dả, năm 1848 tịch thu được nhiều tài sản quý tộc, lại kiếm được một khoản lớn từ chiến tranh với Sachsen.

Sau Hiệp ước bí mật Nga-Áo, khi nhìn thấy sự chuẩn bị chiến tranh của Nga, chính phủ Áo đã dự đoán rằng cục diện châu Âu sắp bị phá vỡ. Để đối phó với tình huống bất ngờ, số tiền này đã trở thành quỹ dự trữ chiến tranh.

Sau đó, Bộ Tài chính buộc phải tính toán kỹ lưỡng, chi tiêu theo thu nhập.

Gần đây, trong cung điện đã bùng nổ tranh cãi về đường lối, không thảo luận ra kết quả, Hoàng đế đã đề xuất chỉnh đốn đội ngũ quan chức, chấm dứt tranh cãi.

Ban đầu chủ đề hôm nay là chỉnh đốn tác phong quan trường, nhưng vì tin tức về sự thay đổi chính sách ngoại giao của Bayern truyền đến, chủ đề lại bị lệch hướng.

Không nghi ngờ gì, đây là Thủ tướng Felix muốn nội các ủng hộ chiến lược Tây tiến của ông, tiếc rằng mọi người đều có chính kiến riêng, không phải ai cũng hứng thú với việc mở rộng.

Felix cười ha hả nói: "Xin lỗi, đây là lỗi của tôi! Gần đây đầu óc tôi đầy những vấn đề về Nam Đức, không kiềm chế được mà lạc đề.
Chúng ta hãy tiếp tục chủ đề hôm nay, về kế hoạch cụ thể để chỉnh đốn tác phong quan trường."